9月19日,標準化服務業(yè)發(fā)展推進會在京召開。會議由國家標準化管理委員會、中關村科技園區(qū)管理委員會主辦,中國標準化創(chuàng)新戰(zhàn)略聯(lián)盟、中國標準科技集團承辦。中國標準化研究院副院長巫小波主持會議。
國家標準委服務業(yè)標準部主任楊澤世在致辭中指出,國家當前正在大力推進標準化服務業(yè)的發(fā)展,在深化標準化改革方案、國家標準化體系建設發(fā)展規(guī)劃、消費品標準和質量提升規(guī)劃等一系列文件中都明確了標準化服務業(yè)的支持政策。目前標準化服務業(yè)已經(jīng)納入了高新技術企業(yè)認定管理辦法,標準化服務業(yè)企業(yè)在高新技術企業(yè)中的占比將增加,從事標準化服務的企業(yè)將有機會得到稅收減免、項目獎勵、融資貸款、品牌提升、吸引人才、辦公改善、政府采購、資產折舊、企業(yè)上市等方面的便利條件。國民經(jīng)濟行業(yè)分類國家標準也將標準化服務業(yè)納入其中,這為標準化服務企業(yè)工商登記注冊提供了依據(jù)。國家標準委將繼續(xù)大力培育標準化服務業(yè),目前正在與國家發(fā)改委等有關部委共同編制《關于培育發(fā)展標準化服務業(yè)的指導意見》。國家標準委已于2016年11月下達了第一批共33個標準化服務業(yè)試點項目,并正在研究準備下達第二批標準化服務業(yè)試點。積極推行企業(yè)標準領跑者制度,引領企業(yè)產品和服務質量提升,通過領跑者制度鼓勵企業(yè)自主創(chuàng)新,進一步釋放企業(yè)創(chuàng)新活力。加大對標準融資增信的宣傳推廣力度,已經(jīng)將標準融資增信寫入消費品標準和質量提升規(guī)劃中,并且正在與人民銀行積極溝通,探討全國層面推廣標準融資增信的可行性。加強國家技術標準創(chuàng)新基地建設,向社會特別是中小企業(yè)提供技術標準創(chuàng)新服務的平臺,推動企業(yè)創(chuàng)新技術市場化、產業(yè)化。
科技部火炬中心副主任李有平提出,隨著“大眾創(chuàng)業(yè),萬眾創(chuàng)新”戰(zhàn)略的實施,中小企業(yè)和高技術服務業(yè)已成為拉動我國經(jīng)濟增長的重要力量,標準化服務業(yè)作為高水平服務業(yè)的重要組成部分,必將在服務“雙創(chuàng)”中起到至關重要的作用。多年來,高新技術企業(yè)政策對服務業(yè)中的高技術服務業(yè)(包括標準化服務業(yè))一直保持著密切的關注,也做了一些探索和嘗試:2016年,科技部、財政部、稅務總局出臺的高新技術企業(yè)認定管理辦法對高技術服務業(yè)予以重點考慮,主要包括以下兩個方面,一是擴充了高技術服務業(yè)領域的范圍,將戰(zhàn)略性新興產業(yè)、現(xiàn)代服務業(yè)等新型業(yè)態(tài)納入支持范圍,特別是在高技術服務領域中列出了標準化服務技術等相關內容。二是對認定指標進行了調整,在知識產權評價中將企業(yè)制定國家標準、行業(yè)標準、檢測方法、技術規(guī)范等情況作為了加分項,在技術服務收入中增加了技術咨詢和市場評估,充分考慮了高技術服務業(yè)的特點,增強了政策措施的落地能力。他指出,修訂版高新技術企業(yè)認定管理辦法實施后,2016年標準化服務技術和知識產權成果轉化服務這兩個子領域認定高新技術企業(yè)的數(shù)量分別為32家和51家,2016年新增認定的高技術服務領域高新技術企業(yè)占比達到了9.5%,與2015年相比提升了近一倍,可以說政策的效果得到初步顯現(xiàn),相信通過政策的宣傳和培訓,會有更多高水平的、平臺型的標準化服務業(yè)企業(yè)達到高新技術企業(yè)認定條件,從而更好地推動高新技術健康快速發(fā)展。
本次會議還安排了“標準服務雙創(chuàng)”沙龍研討環(huán)節(jié),麥斯達夫獨家分享專家觀點如下:
原國務院參事,原質檢總局總工程師張綱對發(fā)展標準化服務業(yè)提出兩點建議,一是戰(zhàn)略定位,要更加突出標準化服務業(yè)在促進制造業(yè)提質增效升級中的重要作用,特別是面對量大面廣的中小企業(yè);二是要讓標準化服務業(yè)發(fā)展得更健康、更可持續(xù),應該把標準放在國家質量基礎(NQI)建設中,要通盤規(guī)劃、整體建設、協(xié)同推進,才能產生更大的效應。
在回應觀眾提問時,張綱參事提出,我國標準化戰(zhàn)略定位目前還沒有提到應有的高度,這恰恰是亟待解決的問題,“中國標準2030”已經(jīng)在前期準備。“中國標準2030”要解決兩大問題,一是要解決實體經(jīng)濟在中國的戰(zhàn)略地位,虛擬經(jīng)濟是非常脆弱的,一個國家要強大必須依托實體經(jīng)濟;二是要解決方向問題。他強調,習總書記在2016年ISO大會的賀信中提出了標準化的最高定位,即便利經(jīng)貿往來、支撐產業(yè)發(fā)展、促進科技進步、規(guī)范社會治理,標準化的實現(xiàn)路徑不僅要改體制,而且要改體系,將標準供給體系單元由單一變?yōu)槎嘣?,而且以市場配置資源的決定作用為主體。他提出,中國標準化事業(yè)的春天已經(jīng)到來!
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